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陆天然:平潭已具备全岛封关运作条件

陆天然:平潭已具备全岛封关运作条件


二线卡口和监管查验设施通过验收




    (中国改革报记者/陆天然福州报道)由海关总署牵头,国家发展改革委、财政部、税务总局、质检总局、外汇局以及福建省政府组成的联合验收组日前宣布,平潭二线卡口和监管查验设施通过验收。这标志着平潭进行全岛封关运作条件已具备,将建成全国面积最大的特殊监管区域。
    根据2011年11月颁布实施的《平潭综合实验区总体发展规划》,平潭将按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的管理模式,实行全岛开放。近3年来,平潭综合实验区、福州海关、福建出入境检验检疫局等创新通关制度和措施,推进相关软硬件建设。福州海关相关负责人介绍,平潭分线管理的通关模式突破了传统意义上的海关区域监管办法,二线卡口、环岛巡查监控设施和信息化系统等三大平台基本建成,创新了监管模式,将为国家赋予平潭的“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”提供基础保障,推动平潭建设自由港。国家赋予平潭的7方面28条政策已基本到位,产业指导目录、海关和检验检疫监管办法、一类口岸开放等相继获批,初步构建起全国最大优惠政策“新特区”。全岛封关后,平潭将全面享受国家赋予的免税、保税、退税以及选择性征收关税等优惠政策;企业还将享受原产于台湾地区、在平潭生产加工使用的货物免于实施检验,平潭生产的出口工业品一般情况下可免予实施检验等10项平潭独享的商品检验政策。
    今年3月底,财政部、国家税务总局公布《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》和相关优惠政策,对设在平潭的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。《优惠目录》共5大类127条。随着基础设施不断完善以及优惠政策不断落地,平潭已具备承接产业落地条件,将从基础设施建设为主转向以招商引资、培育实体经济为主。封关运作后,更多的物流、信息流、资金流将向平潭聚集,推动新兴产业区、高端服务区、宜居生活区加快建设。下一步,平潭将积极开展对台免税市场、台车入闽和跨境电子商务建设,促进两岸产业深度对接、高度融合,加快构建两岸融合发展的综合实验区。平潭综合实验区相关负责人表示,平潭将以此为契机,继续完善监管软硬件设施,尽快实现全岛封关运作。同时,借鉴新加坡等地先进经验,创新监管方法,打造全国最高效、最便捷的通关环境。
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