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陆天然:平潭综合实验区明日“封关”

陆天然:平潭综合实验区明日“封关”


(中国改革报记者/陆天然福州报道)记者从平潭综合实验区获悉,平潭综合实验区“二线”通道正式封关运作启动仪式,将于7月15日上午9点半在“二线”通道卡口举行,平潭将成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域。
    平潭综合实验区相关负责人向记者介绍,平潭全岛封关运作,其总面积超过200平方公里,是上海自贸区的数倍。平潭未来将力图打造全国最高效、最便捷的通关环境,建设成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域。2011年11月,国务院颁布实施《平潭综合实验区总体发展规划》,平潭将按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的管理模式,实行全岛开放。福州海关相关负责人告诉记者,平潭“分线管理”通关模式,将为国家赋予平潭“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”提供基础保障,推动平潭建设自由港。全岛封关后,平潭将全面享受国家赋予的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等优惠政策,初步构建起全国最大优惠政策“新特区”。
    在平潭正式封关后,进出平潭岛,车辆要怎么走?记者就此事进行了了解。据介绍,出区方向施行客、货分离。客车通道7条,货车通道4条,1条行政通道。在出区车道分流处,左边的交通指示牌写着“出区客车通道、出区客车查验场”,右边写着“出区货车通道、出区货车查验场”,客货分离从这里开始。客车继续往前开,到出区客车通道,工作人员介绍,平潭封关后,客车可直接从这些通道经过卡口,电子设备采集车牌后就可直接放行。货车则进入服务楼北侧的货车申报通道和非申报通道,共有1条货车申报通道和3条货车非申报通道。为何交通指示标志牌上写着“出区客车查验场”,而且在出区服务楼规划的停车场前的指示牌,还写着“大客车落客区(即落即走)”,服务楼另一端的停车场前指示牌上,则写着“大客车上客区”。这又是什么标志?工作人员说,目前客车都无需查验,直接从客车通道走就可以了。远期规划是,如果平潭自由港获批,那么平潭岛就像香港一样,进出岛关卡的旅客就要进行检查,这些指示牌就是为远期考虑而设的。
    记者了解到,入区没有进行客货分流,而是采用申报和非申报通道两种,共有7条非申报通道。有装载海关监管货物的货车才需要申报。而在入区方向“入区客车申报通道”、“入区大客车申报车场”等交通指示牌,也是为今后远期规划提前设置。也就是说目前平潭封关后对客车出行没有影响,客车上面没有装载海关监管的货物无需申报,直接从客旅通道走。
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